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此人出自天策军！
长史这个职位，本就是万金油，厉害的，若成为都督府的长史，放在外头，就属于上州的刺史，地位超然，完全可有独当一面，成为封疆大吏。
而若是寻常州的长史，可能不过是七品小官，小透明的存在。
而天策军……虽然并非是都督府，地位却是超然的存在，邓健这个人，虽然只是五品，可权力却很大，他几乎代表了皇家，以文职节制了一支禁军，偏偏这支禁军，还被冠以天策之名。即便是那些三品的都督府长史见了此人，只怕也要客客气气的。
可偏就这么一个人，此时上了一道奏疏。
推行永业田，均分土地，按户籍予以农户土地。
这就是奏疏中的内容。
这奏疏一上来，房玄龄都吓着了。
若是哪一个傻瓜上了这么一道旨意，倒也罢了，偏偏上这道旨意的人还是邓健。
这……就有点让人警惕起来了。
永业田的制度，乃是关陇集团的体制，为了让征募府兵，在关中和陇右等少部分区域，让良家子们分取土地，而后朝廷随时征召他们，成为朝廷的主要军事力量。
可是这永业田制度，只是在小规模里进行，邓健的请求却不同，他要求全天下均分土地，授予天下人永业田。
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